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汕頭市出臺“雙隨機、一公開”監(jiān)管方案營造更優(yōu)營商環(huán)境

中國發(fā)展網訊魯利韋姚毅忠記者羅勉報道從汕頭市市場監(jiān)管局了解到，該局緊緊圍繞處理好“效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全”三大關系的目標，在全省率先出臺印發(fā)《關于全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務高質量發(fā)展的實施方案》，建立重點監(jiān)管事項清單制度，做到在重點監(jiān)管事項清單外，日常涉企行政檢查原則上通過“雙隨機、一公開”方式進行，減少對企業(yè)正常經營活動的干擾，推動日常監(jiān)管領域行風建設提質增效，更好服務高質量發(fā)展。

《實施方案》圍繞持續(xù)提升監(jiān)管效能、積極探索監(jiān)管創(chuàng)新、強化組織保障等方面，結合汕頭實際，提出了動態(tài)更新“一單、兩庫、一指引”、提升年度抽查計劃質量、優(yōu)化完善工作平臺、科學實施抽查檢查、全面運用信用風險分類結果、統(tǒng)籌雙隨機監(jiān)管和重點監(jiān)管、提升抽查檢查結果公示質量、依法做好抽查檢查與執(zhí)法執(zhí)紀后續(xù)銜接、深入推進跨部門綜合監(jiān)管、著力加強監(jiān)管手段創(chuàng)新、試點觸發(fā)式“沙盒”監(jiān)管、健全完善科學制度體系等12個務實舉措。同時，聚焦監(jiān)管創(chuàng)新，從制度、機制、方式等層面分別作出部署，要求全面運用信用風險分類結果，實施差異化精準監(jiān)管，建立重點監(jiān)管事項清單制度；完善由行業(yè)主管部門牽頭、市場監(jiān)管部門協(xié)調、相關部門參與的雙隨機監(jiān)管機制，明確以跨部門聯(lián)合檢查為原則、部門單獨檢查為例外，切實減少涉企檢查頻次；鼓勵開展監(jiān)管創(chuàng)新試點，積極推進跨區(qū)域聯(lián)合抽查、“綜合查一次”等監(jiān)管新模式。同時強化制度保障，按照“盡職照單免責、失職照單問責”原則，明確不應追究行政執(zhí)法責任的具體情形，解決監(jiān)管執(zhí)法人員后顧之憂。

近年來，伴隨商事主體的量質齊升，汕頭市市場監(jiān)管局深化市場監(jiān)管領域改革創(chuàng)新，面對市場監(jiān)管環(huán)境的復雜性及“隨意任性檢查、多頭重復監(jiān)管”等難題，積極探索“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管模式，將“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查作為規(guī)范涉企行政檢查、加強日常監(jiān)管領域行風建設的重要抓手，市區(qū)縣每年制定年度抽查工作計劃并嚴格規(guī)范實施，不斷拓展部門聯(lián)合抽查的實施范圍。據(jù)統(tǒng)計，2021年至2024年間，汕頭市隨機抽查事項、檢查對象、檢查人員數(shù)量逐年更新，覆蓋面越來越廣。目前，全市隨機抽查事項已增至1737項，檢查對象名錄庫達76.12萬個，檢查人員3797名。聯(lián)合抽查的實施覆蓋領域逐年擴大的同時，涉企檢查總數(shù)同比下降了25%，降低了企業(yè)端的負擔。通過減少對經營主體正常經營活動的干擾，讓監(jiān)管工作既有“力度”又有“溫度”、既規(guī)范也透明，更加有效激發(fā)市場活力，今年前三季度，汕頭市新增各類市場主體55501戶，市場主體總量近55萬戶，打造更加公平、透明、高效的營商環(huán)境。

汕頭市市場監(jiān)管局表示，將不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管理念和方式，持續(xù)提升監(jiān)管效能，提升部門雙隨機抽查的規(guī)范化、標準化水平，不斷推進市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化，營造更好的營商環(huán)境，以高質量市場監(jiān)管服務汕頭高質量發(fā)展。

▲此文章圖文來源：中國發(fā)展改革

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