近日，俄联邦总统安全委员会发表公告说，为适应当今世界的新情况，俄罗斯将重新制定本国军事学说，一时间成为俄军界热议的焦点，也引起了舆论的高度关注。有西方媒体报道称，3月9日俄总统普京在克里姆林宫会见俄高级军官表示俄军要加强军备应对威胁。俄第一副总理伊万诺夫日前命令有关部门设计一项新防空导弹系统计划。这一系列动作表明俄正在酝酿的新军事学说在某种程度上得到了高层的认可，一旦出台将会对世界地缘政治和俄军现代化建设产生巨大的影响。

明确将美国和北约作为主要对手

此前，俄军事科学院会同国防部就正在制定的新军事学说举行研讨会。与会的武装力量领导人和军事专家披露了新版军事学说草案的有关内容。其中，最引人注目的是俄在安全威胁判断上的变化。俄1993年制定的首部军事学说一相情愿地表示“不把任何国家视为敌人”。2000年的军事学说虽意识到美国和北约是俄面临的首要威胁，却又“犹抱琵琶半遮面”，没有明确指出以美国和北约为对手。与此同时，美国和北约加大了向俄罗斯势力范围渗透的力度，通过在独联体地区发动“颜色革命”、批评俄能源政策和在欧洲部署导弹防御系统来全面挤压俄战略空间，防范俄再度崛起。

凭借着不断提升的国际地位和综合国力，俄罗斯人的自信心和民族主义情绪与日俱增。一再忍让的普京开始强硬反击。他先是在年度国情咨文中称美国为“狼同志”，谴责美国的扩张主义和日益增长的武器开支，又在不久前的慕尼黑安全政策会议上强烈抨击美国妄图将自己的意志强加给全世界，建立由其主导的单极世界，还“几乎无节制”地在全球滥用武力，并批评北约东扩是“造成各国间互信降低的重要因素”，严重威胁到俄罗斯的安全。俄罗斯国内对于美国和北约的“疯狂扩张”感到非常愤怒，也越来越强烈地感到被敌对势力所“包围”。

在这一背景下，俄新军事学说不仅将俄面临的威胁单章列出，还明确地将美国和北约作为主要对手。俄安全委员会前成员谢尔盖·科尔图诺夫说：“新军事学说将更强硬地对待美国和北约。该学说将反映俄罗斯对北约扩张和导弹防御体系在靠近俄罗斯边境地区部署的担忧。俄罗斯对美国创设新的军事体系感到担心。”英国《卫报》报道认为，新军事学说将比原来的“激进得多”。俄军事科学院院长加列耶夫大将也表示，俄罗斯不能继续承担忽视北约威胁的代价。俄安全会议3月5日发布的新闻公告称，北约东扩是促使俄制定新军事学说的重要因素。