台湾中国时报：疏远北京 平壤开始拥抱华盛顿

过去朝鲜、美国、与中国的互动关系，简单来说就是：美国对朝鲜没办法，但朝鲜依赖中国，所以美国有求于中国，中国也可以藉朝鲜为筹码，与美国在国际外交、甚至两岸关系上占便宜。

但是近日美国与朝鲜关系的突变，不仅让日本、韩国大吃一惊，尤其惊讶的是中国；美国与朝鲜近期最重要的两次会谈，都是直接一对一的，没有经过中国的安排，甚至中国是被蒙在鼓里的，第一次在柏林，设定了未来双方可以让步妥协的范围，画出平壤与华盛顿未来的路线图，第二次在纽约，谈到和平协议，双方年底互设办事处等等具体事项。

究竟这是怎么一回事？国际政治是一个巴掌拍不响的，三边关系新质变不仅有美国的因素，更重要的是朝鲜的因素。

美国国内百分之廿几的支持率，逼布什要在仅剩的一年多任期间，做出成绩来，目前伊拉克与伊朗都相对棘手，朝鲜问题的解决还是最有可能的。

据国务卿赖斯身边的人透露，去年秋天开始即已有对朝鲜的“新思维”，年底拉姆斯菲尔德辞职，国防部的势力退出外交决策，虽然仍然有些强硬分子存在于国安会、副总统办公室、甚至国务院中，决策过程中仍不断吹哨子、挥旗子。

在一月的柏林会议里，当国务次卿希尔与傅外相金桂冠僵上时，人在国外的赖斯直接电告布什要求授权，而国安顾问哈德雷更把最后协议内容，逐一陈报布什，所有作业跳过了国务院与国安会的主管官员，这惹脑了他们，负责全球民主化战略的副国家安全顾问艾布姆斯，刻意泄漏自己的异议备忘录，表达不满，职司军控与国际安全的国务次卿罗柏．约瑟夫，更辞职抗议，但是他们不满是一回事，布什决心已下。

朝鲜核问题的外交互动，最近因为解冻澳门户头的资金，又停摆了下来，但与过去不同，美国急得很，连夜紧急派财政部副助理财政部长到北京，尽全力解决，生怕一拖下去，不仅美国国内有人借机批评，朝鲜也会变卦。

但美国其实不用太紧张，反而是朝鲜现在更希望主动打开僵局，而且更重要的，不愿意是被中国押着脖子走。

这个态度，金桂冠在纽约外交政策全国委员会与韩国协会的联合午宴上，说的最清楚：“中国对我们没有太大的影响力，美国不要为了解决核问题，而过分对中国寄予期望”，他还说：“过去六年里，美国一直依赖中国解决核问题，但得到了什么结果？我们发射了导弹，也进行了核试，我们想要做的事情都做了，但中国一件事也没能解决”。

在这之前，一直有“中朝兄弟血盟关系”生变的说法；核试前，平壤提早整整一天通报俄罗斯，而中国还不到一小时之前才获通知；有韩国学者到朝鲜，饮宴之间，朝鲜人大呼：“有了核弹，我们可以不用怕中国人了”；朝鲜方面更私底下向美国抱怨：不要以为中国援助我们多少东西，真正援助是来自俄罗斯。

但金桂冠是第一个公开这样表示的朝鲜官员，这绝对不会是他的个人意思，过去与朝鲜交过手的美国官员都知道，朝鲜代表任何发言都要遵照事先拟好的稿子，会议桌上临时提出的大小事情，都需要向金正日请示，金桂冠虽然谈吐风趣，但是自知绝对不能犯错误，在纽约的四天吃饭应酬中，韩国菜、意大利餐馆，他都来者不拒，但是决不吃日本菜，这就是界线。

东北亚真正开始的质变是：朝鲜感觉中国对其政权的威胁，开始疏远北京，而积极与华盛顿发展关系。从这个角度来看，金正日赴中国驻平壤大使馆共度元宵节，并不如外界所言是表示感激中国对朝鲜的协助，恰恰相反的，仅是让中国面子上好过的外交敷衍。